近年来，安徽省池州市以建强小区党支部、赋能小区微治理为抓手，着力建组织、搭载体、解难题，持续推进小区党支部实体化规范化运行，有效打通了小区党支部联系服务群众的“神经末梢”和党建引领基层治理“微循环”。

延伸组织触角

提升小区治理引领力

规范组织设置。通过入户走访、设置党员报到点等方式摸清党员底数。印发《关于进一步加强住宅小区党支部建设的工作指引》，有序推进党员3人以上整建制小区单独组建党支部，依托网格管理和物业服务单元组建网格党支部。截至目前，全市共组建小区（网格）党支部442个，设置楼栋党小组249个，挂牌明确党员中心户2691个，一贯到底的组织链条逐步完善。

配强骨干力量。严把小区党支部书记人选关口，择优选派246名党员社区工作者、196名公道正派、能力较强的居民党员担任小区党支部书记。健全“1名小区党支部书记＋1名网格员＋N名居民党员代表”共同参与的小区党组织架构，着力解决小区工作力量不足、服务群众力度不强等问题。完善重点联系制度，推动46名市、县、乡镇（街道）领导班子成员直接联系社情民意复杂的小区（网格），协调解决问题152个。

建强工作阵地。坚持“标杆先行、全面覆盖”原则，通过开发商配套建设、租用小区用房、协调物业用房、改造闲置用房等方式，打造小区党群服务站377个。合理划分党员管理、民意收集、协商议事、便民服务、休闲娱乐等功能区域，常态举办“议事协商＋为民服务”系列活动，有效增强党群服务站“黏性”。

搭建平台载体

提升小区治理原动力

“三亮一做”显担当。推广实施“亮组织、亮身份、亮职责、每月做好一件事”行动。指导各小区党支部在小区信息公开栏和楼栋便民服务栏将小区（网格）党支部组织架构、工作职责、党员楼栋长和党员中心户姓名及联系方式向群众公开，确保居民有事找得到党员、联系得上支部、办得了实事。在征求居民意见建议基础上，研究制定年度重点工作清单4860件。

积分管理激活力。坚持重心下移、资源下倾，指导各地制定居民参与小区治理积分制管理方案，把议事协商、政策宣传、纠纷化解等10个小区常见事项细化成积分项目。小区党支部书记负责志愿服务积分登记、兑换工作，通过“以劳积分、以分换物（服务）”引导居民主动为小区治理贡献力量，有效破解“党员干、群众看”困局。截至目前，全市231个小区共产生治理积分208887分，吸纳和培养居民志愿者3122名。

经验交流促提升。积极探索党建引领小区治理有效途径，以小区党支部书记为对象，以动员党员群众参与小区治理、提升小区治理水平为重点，组织召开经验交流会4次，评选创新项目、典型案例20个。依托“池州先锋”微信公众号进行宣传展播，营造浓厚的比学赶超氛围，引导小区党支部书记想真招、出实策、解难题、争先进。

共解发展难题

提升小区治理“邻聚力”

党群议事解民忧。盘活小区闲置空间，建设特色鲜明、功能聚焦的居民议事厅、红色议事廊亭126个；搭建“圆桌会议”“老马议事点”等特色协商议事平台23个。以群众需求、民生问题为导向，每月初由小区党支部牵头召开民情征集会，健全“居民提事—支部听事—多方议事—协同办事”为主要内容的“四事工作法”，累计调解矛盾纠纷2900余次，解决充电桩安装、健身器材增设等群众急难愁盼问题7000余个。

执法下沉提质效。全面推行联合执法进小区机制，围绕违章搭建、飞线充电、毁绿种菜等小区常见问题，制定执法下沉事项清单，逐一明确问题类型、执法对象、执法主体和参与部门，并在小区显著位置公布执法专员联系方式。完善“群众上报、支部接单、部门落实、支部反馈”四步闭环机制，累计受理并妥善处置居民上报问题1850件，办结率达99％，有效实现苗头消化在小区、问题解决在小区。

能人进群优服务。采取“入户走访＋居民推荐＋个人自荐”方式，摸排辖区具有家电维修、剃须理发、缝纫磨刀等专业技术“能人”信息700余条。依托小区党群服务站设立“能人工作室”，为居民提供“小修小补”等贴心服务2200余人次。深化“党群便民服务大集市”载体，结合群众需求，统筹医疗、法律、教育等领域资源，组建政策宣讲、法律援助、健康义诊服务团，定期深入小区提供组团式、专业化服务812场次。

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