安徽池州：产才融合打造“万马奔池”强磁场

安徽省池州市委常委、组织部部长李洪福

党的二十届四中全会将“丰富人才资源优势”作为我国发展的重要优势，提出统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，更加凸显人才工作在新时代国家战略中的重要地位。近年来，安徽省池州市坚持把产业发展作为人才工作主战场，深入实施“万马奔池”人才计划，推动产才深度融合，加快构建以人才引领产业、以产业集聚人才的生动格局。

突出需求导向，不断拓展引才聚才新场景

人才是推动科技创新和产业转型升级的核心要素。池州现已形成半导体、新材料、高端装备制造等新兴产业集群，正在大力发展商业航天、低空经济等未来产业，迫切需要做大人才总量、强化人才支撑，进一步夯实创新基础、增强产业优势。

优化机制全力招才。市委把人才工作摆在重要位置，强化组织领导、力量配备、制度机制等保障，市县联动成立人才工作局，明确各地各部门“抓发展就要抓人才、管行业就要管人才”，依托招商引资网络同步开展招才引智。常态化举办招才引智高校行、人才池州行、创新创业大赛等系列活动，带企业、带岗位、带政策进校园，在各地商协会设立人才工作站，吸引产业领军人才、青年人才来池就业创业。组建市人才发展集团，推动产业链重点企业与知名猎头公司加强合作，帮助企业高效对接高端产业人才。

聚焦产业精准引才。加强对产业发展需求、科技创新平台、现有人才结构的综合分析，建立人才、技术、平台、项目“四张需求清单”，按图索骥定向招引，推动优质人才资源向主导产业和龙头企业聚集。设立产业引导基金，布局车规级芯片、显示模组、存储芯片等行业赛道，通过“以投促引、投引结合”方式，把研发中心建设、人才团队引进等纳入项目投资协议，实现“项目+人才”组团招引、同步落户。制定园区、工业、文旅等10余个人才专项政策，“一事一议”支持企业引进急需紧缺人才，对半导体等国际一流人才团队给予“特岗特薪”补助，成功推动国内首条采用LDW先进工艺技术的6英寸车规级芯片及封装生产线投产运营。

依托平台广泛聚才。规划建设平天湖科创湾，按照“一县（区）一研究院”的思路，加快省功率器件芯片、镁基新材料产业创新研究院和安徽大学技术转移中心、上海交通大学成果转化中心建设，切实发挥科创平台对高层次人才的集聚效应。在上海松江建设“科创人才飞地”，设立2亿元专项基金，聚力打造池州在外研发创新、产业孵化、招才引智、开放交流“四个中心”，以产业创新共性服务、重大技术攻关等具体场景为牵引，高效承接先发地区溢出的人才、技术、项目资源。

深化改革赋能，激发人才创新创造新动能

深化人才发展体制机制改革，营造良好制度环境，是吸引人才、用好人才、留住人才的关键之举。着眼用人主体和人才反映的痛点难点堵点问题，加大改革攻坚力度，进一步增强人才发展内生动力。

推动融合协同发展。探索教育科技人才一体发展有效机制，推动人才、教育、科技部门加强联系，在制定年度工作计划、出台政策举措等方面加强协作，统筹推进项目建设、企业培育、人才招引。立足产业发展需要，优化在池高校学科布局和人才培养结构，联合池州学院组建半导体现代产业学院，推动重点企业与职业院校深度合作，共建半导体等“微专业班”“订单班”“冠名班”，实现产业人才供需精准对接。统筹本地高校编制资源，实行政府支持、高校承载、企业使用的“校企共用”模式，进一步提高引才效率和成功率。

创新人才评价机制。树立“企业认可就是人才”理念，推行产业人才举荐制度，把人才认定权交给企业，对企业举荐的产业人才，按照高层次人才标准给予服务保障，累计认定举荐企业67家，其中半导体企业21家，占比超过30%。面向规上工业企业及高层次人才领衔中小企业，推出“人才强企指数”，对数值高的企业给予项目申报、融资信贷、要素保障等政策倾斜，进一步激发企业引才育才的主动性积极性。

加强人才正向激励。实施池州英才培养计划，定期遴选一批产业创新团队、拔尖人才重点培养。设立多支产业人才基金，有序扩大“人才贷”“人才投”等试点范围，支持企业用股权、期权、技术有偿转让等方式激励人才。持续拓展“授权松绑”事项，赋予用人单位更多自主权，保障领军人才技术路线决定权、经费支配权。实施高层次人才“互聘共享”计划，选聘省内外高校院所科技人员到企业担任“科技副总”，企业高端人才赴高校担任“产业教授”、进产业专班担任“产业顾问”，打破人才流动和成长成才的“天花板”。

加强服务保障，持续优化近悦远来好生态

吸引集聚人才，靠政策更靠服务，比真金更比真心。坚持既用心服务外来人才，也关心关注本土人才，及时解决所需所盼，营造让人才安身安心安业的良好环境。

优化办事环境。树立“用户思维”，上线运行人才综合服务平台，打通社保、不动产、税务等数据壁垒，推动政策匹配、项目申报、补贴申请“一网通办”。在全市省级以上开发区设立人才“一站式”服务专窗，选派服务专员联系重点人才企业，“一对一”帮助解决健康医疗、配偶就业等“关键小事”。

优化生活环境。统筹用好人才公寓、青年人才驿站，按学历层次给予购（租）房补贴，为人才就业创业提供全周期住房保障。加快“青年之城、宜居之城、运动之城、人文之城”建设，特别是在池州东部三区规划建设中，统筹考虑人才需求，完善文化娱乐、医疗、教育、公园绿地等公共服务配套设施，推动产、才、城融合发展。

优化社会环境。市委顶格构建服务人才机制，市四大班子领导定期开展“人才面对面”活动，加强对人才的政治引领，对人才反映诉求有求必应。健全人才荣誉激励制度，开展人才兴市表彰，宣传优秀人才先进事迹和重大成果，定期开展高层次人才国情研修、专家休假考察，在全社会营造识才爱才敬才用才的浓厚氛围。

实践中，我们深刻体会到，人才工作的生命力在于与产业共舞、与城市共生，唯有立足资源禀赋，走特色化、差异化的产才融合之路，以一座城的最大诚意，才能赢得人才与城市的双向奔赴。下一步，池州市将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，谋深谋实“十五五”人才发展举措，持续实施“万马奔池”人才计划，紧扣产业链布局人才链，推动人才资源“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”。